establish-the-agenda는 '의제를 설정하다', '안건을 정하다', '주도권을 잡다'를 의미하는 동사구입니다. 이 표현은 회의, 토론, 정치, 비즈니스 등 다양한 상황에서 논의될 주제나 방향을 결정하고, 그 과정에서 주도적인 역할을 하는 것을 나타냅니다. 단순히 안건 목록을 만드는 것을 넘어, 어떤 이슈가 중요하게 다루어질지, 어떤 관점에서 논의가 진행될지를 좌우하는 영향력을 행사한다는 뉘앙스를 포함합니다. 예를 들어, 정치인이 특정 정책을 발표하며 "국가적 의제를 설정하다"라고 말할 때, 이는 그 정책이 향후 국가 논의의 중심이 될 것임을 시사합니다. 기업에서 "회의의 의제를 설정하다"는 것은 회의의 목적과 방향을 명확히 하고, 참석자들이 논의할 핵심 사항들을 미리 정하는 행위를 의미합니다. 이 표현은 주로 공식적이거나 중요한 맥락에서 사용되지만, 친구들 모임에서 누가 주도적으로 계획을 세우는 상황과 같이 비공식적인 맥락에서도 비유적으로 사용될 수 있습니다. "set the agenda"와 의미가 매우 유사하며, 상호 교환적으로 사용되는 경우가 많습니다. "establish"는 "확고히 하다, 수립하다"의 의미가 강하므로, "set"보다 조금 더 장기적이거나 확고한 의제 설정을 강조할 때 쓰일 수 있습니다.